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                                                                          发稿时间:2020-07-13 05:22:01

                                                                          “印度军方对政府决策的影响力有限,他们无法操弄权力,但可以赚钱。”一名印军高级将领的家人这样告诉《环球时报》记者。当记者和其聊到印度高等法院2019年宣判一名80岁高龄的退役陆军少将因在一次国防采购中受贿被判刑3年时,他说:“这连冰山的一角都算不上。”在他看来,以前印度政府与军队的关系很简单——“政府负责决策,军队无条件执行;政府从决策中捞取好处,军队从行动中攫取利益”。所谓行动,无非是军事采购、军事基建等,但他也承认,“现在军队的政治化倾向越来越严重”,这可能导致政府与军方的关系未来发生某种微妙的变化。

                                                                          其实,国防参谋总长承担的职责非常复杂,仅官方列出的就有11项之多,不仅要沟通协调三军,而且最重要的是“润滑”政府与军队的关系。印度国防部新成立的军事事务部主官(级别仅次于国防部长)正是拉瓦特,他还扮演着总理和国防部长首席军事顾问的角色,这就将印度军队与政府的关系实质性地拉近了一层。有分析认为,印度首任国防参谋总长的主要挑战是将武装部队纳入政府体系,使其能充分参与决策,同时促进军事指挥部之间的联合行动。

                                                                          接替比平·拉瓦特陆军参谋长一职的纳拉万今年年初表示,“武装部队应效忠于印度《宪法》所体现的价值观”。当时有印媒分析认为,纳拉万此番话是在暗中抨击当下很多现役军队高官大肆发表民族主义言论,迎合莫迪领导的印人党政府的民族主义立场,试图成为其退役后在政治领域谋求“上进”的敲门砖。去年印度大选前夕,当地主流媒体就对印度军队高层中风靡的这一“怪现象”进行激烈批评。卷轴新闻网的一篇报道披露,在印人党母体国民志愿服务团的一场讨论“边民福利”活动上,不少印度现役和退役的军官“身着制服”,为其活动站台。文章认为,印度部队正在出现“严重的政治化倾向”,认为政客、军队首长和主流媒体都应为此负责,特别是政客们试图利用军事行动为其政治立场和政治形象背书,“这是非常危险的”。其实,近年来印度军队高官退役从政的,从中央到地方大有人在,如印度外交部前国务部长辛格。印度一位空军前元帅的女儿谈到这个话题时告诉《环球时报》记者:“这不是印度军队的传统。军队应忠于国家,且远离政治。”

                                                                          在印度,军人的社会地位较高,军队高层更是“高深莫测”。在新德里,经常可以看到各类军车驶过,最常见的是印度本土“大使牌”或日本铃木轿车。这类车辆往往窗帘紧闭,隔着纱帘隐约可见车里身穿制服、戴着盖帽的神秘人物,车尾或车头处悬挂的红底或蓝底“一星”或“三星”标志表明了车主的特殊地位。印度军方高层通常低调到根本接触不到,这不同于印度的各部门文官,在媒体报道或各类研讨会上总能看到文官的身影,而印度军事人员几乎很少参加各类开放的论坛或研讨活动。除一些退役的高龄高级军官,外界也几乎很少看到他们公开撰写文章,更别提接受外界的采访报道。

                                                                          印度军队的前身是英国殖民者在印度建立的殖民军。随着英国于1947年结束对印殖民统治,这支殖民时期的雇佣军为印度留下了一支海陆空完备的军队,然而这支军队中的军官大多是英国籍,印度政府迫不得已开启军官本土化改革,这也让军队空缺出了大量的高级将领位置,这些位置很快就被高种姓的家族把持。根据印度现行体制,印度三军职业军官不得竞选公职,不得担任内阁阁员。这也使得军方长期以来专职国防,不问政事。

                                                                          “我注意到你提到的问题有不少美国媒体都比较关注。我想美方这个安全提醒可能是搞错了对象,美方声称美国公民在华可能会遭受到任意的扣留和禁止出境,我不知道美方能不能举出任何一个例子来?但是对这类行为,我们倒可以列举出很多中国公民在美国遭遇到这种无理、蛮横措施的例子。”华春莹说,一段时间以来,美方出于强烈的意识形态偏见和冷战思维,以及遏制打压中国的险恶目的,肆意地监控、滋扰、盘查甚至逮捕在美国的中国留学生和学者。动辄无端扣押中国留学生的电子设备,甚至进行有罪推定,公然罗织所谓从事间谍活动等荒谬的罪名。

                                                                          是否存在军队“另搞一套”的问题?

                                                                          “我认为,印度军方的态度和政府是完全一致的,不存在军队‘另外搞一套’的问题,现在军方所做的一切都是在贯彻国家的总体战略。”成锡忠告诉《环球时报》记者,从目前看,尽管有些小媒体在炒作莫迪和军方之间有分歧,但他认为,两者之间不存在根本的分歧。在中印边界争端这个问题上,现在确实比较复杂。印度政府去年8月修改宪法,废除宪法第370条和印控克什米尔持续多年来的高度自治“特殊地位”,接着10月正式宣布成立所谓“查谟和克什米尔中央直辖区”和“拉达克中央直辖区”,将部分中国领土划入印行政管辖范围,遭到中方的坚决反对。这些都是印度的国家战略,军方只是在坚决贯彻执行,在边界问题上步步逼进。此外,军方领导人肯定要强调来自中国或巴基斯坦的威胁,特别是边境地区的军事建设和兵力部署,以此来争取更多的军费预算。

                                                                          去年年底,针对印度各地持续发生的反对《公民身份法》修正案的抗议活动,即将卸任的印度陆军总参谋长比平·拉瓦特将军批评抗议活动领导者是在“引导大众”实施纵火和暴力。《印度快报》称,印度军方一般对政治问题向来保持中立态度,不发言评论,拉瓦特这次算是打破了常规。这番言论引起了反对党与退役军官的强烈反对,国大党成员沙马·默罕默德反驳称,“印度军队在世界上受到广泛尊重的一个原因是其不干预政治,这种政治言论不是陆军参谋长应该说的。印度军队的政治中立性在任何时候都不能被破坏”。也有地方政党负责人表示,“领导力是知道自己所属部门的职责范围”。

                                                                          2020年1月1日,印度前陆军参谋长比平·拉瓦特正式就职印度首任国防参谋总长。这一充当政府和军方“新桥梁”作用的职位是莫迪总理去年8月15日印度独立日发表“红堡讲话”时宣布设置的。1999年印巴之间发生卡吉尔战争,根据战后成立的“卡吉尔战争审查委员会”提出的建议,当时印度人民党(印人党)瓦杰帕伊政府就设立国防参谋总长一职进行过激烈讨论,但由于彼时印度海陆空三军内部派系林立、相互制衡,导致这一建议最终流产。莫迪政府上台后,实现了印人党政府的这一设想。